Изменения законодательства

Напоминаем, что с 1 января 2017 года действует федеральный закон № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Этим документом внесены существенные изменения в федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», поэтому туроператоров придется во многом переформатировать свою деятельность.
Важно соблюдать сроки уплаты взносов в персональный и резервный фонды Ассоциации «Турпомощь». На сайте ассоциации приведен подробный перечень шагов, которые должны предпринять туроператоры, причем очень оперативно – до 31 января с.г. Там же размещены банковские реквизиты резервного фонда, фонда персональной ответственности и фонда финансирования расходов, связанных с оперативной деятельностью ассоциации.
«Турпомощь» напоминает, что до 30 января 2017 года все туроператоры – действительные члены ассоциации должны перечислить взнос в фонд персональной ответственности в размере 1% от общей цены реализованного турпродукта в сфере выездного туризма, полученной туроператором за 2016 год. К этому обязывает часть 3 статьи 5 федерального закона №49. Однако, так как у компаний пока нет данных об общей цене турпродукта за предыдущий год, они вносят в фонд персональной ответственности 100 тыс. рублей, как и туроператоры-новички, решившие начать в 2017 году деятельность в сфере выездного туризма. Такое решение принял наблюдательный совет ассоциации на своем заседании 22 ноября прошлого года. Оплата первоначального взноса в 100 тыс. рублей будет затем включена в последующую оплату годового взноса.
На 10 января взнос в персональный фонд оплатили только 17 компаний. И если туроператоры массово активизируются лишь к концу месяца, то даже усиленный штат ассоциации Турпомощь будет не в состоянии обработать в короткий срок такое количество поступающих документов. А значит возникает угроза, что часть компаний по формальным признакам окажутся вне ассоциации и лишатся права вести деятельность на выездном рынке. Ростуризм, в свою очередь, будет вправе исключить «неплательщиков» из Единого федерального реестра туроператоров.
Согласно отраслевому закону, турпродукт – это комплекс услуг, состоящий из перевозки и размещения. Соответственно общей ценой турпродукта будет считаться стоимость всех услуг по перевозке и размещению в составе комплексных туров за прошлый год. Это не чистый оборот, и туроператору сложно вывести эти цифры, если заранее не велся отдельный учет. Перепроверить это также очень сложно, поэтому в законе ничего не говорится о подтверждении суммы произведенных расчетов. Фактически туроператору предлагается декларировать некую сумму, сообщая ее в Ростуризм, «Турпомощь» и страховщику.
Об этом говорится в разъяснениях на сайте Ростуризма. Как указывает ведомство, приказ Минкультуры России, устанавливающий требования к отчетности туроператора в сфере выездного туризма, находится на регистрации в Минюсте. А пока компании в срок до 31 января 2017 года могут в произвольной форме направлять в Ростуризм информацию о количестве отправленных за рубеж туристов и об общей цене турпродукта за предыдущий год. Однако контрольно-надзорные органы – Роспотребнадзор, Минкультуры или Федеральная налоговая служба – могут при необходимости проверить расчеты туроператоров и, в случае выявленной недостоверности, привлечь их к административной ответственности.
До 31 января 2017 года туроператоры по выездному туризму должны также оплатить взнос в резервный (ранее компенсационный) фонд. Компании с количеством выездных туристов за год не более 10 тыс. человек включительно и общей ценой выездного турпродукта не более 40 млн рублей платят 50 тыс. рублей. Операторы, которые отправили за год не более 100 тыс. туристов – 100 тыс. рублей. Туроператоры с объемом туристов более 100 тысяч, но не более 500 тысяч туристов включительно – 300 тыс. рублей. Те, у кого количество туристов за год превышает 500 тысяч – 500 тысяч рублей.
Уплата взносов в персональный и резервный фонды не освобождает туроператоров от необходимости оформлять фингарантии. Согласно закону, если размер фонда персональной ответственности туроператора становится максимальным (не менее 7%), финансовое обеспечение ответственности (в сфере выездного туризма) не требуется и перечисление взносов в фонд персональной ответственности туроператора прекращается. Однако, как ранее писала RATA-news, вряд ли это станет возможным уже в 2017 году. Ростуризм предупреждает, что туроператоры по выездному туризму, сведения о которых по состоянию на 31 декабря 2016 года содержатся в едином федеральном реестре и которые намерены в 2017 года продолжать деятельность, обязаны привести финансовое обеспечение ответственности в соответствие с законом № 49 и не позднее 31 января 2017 года представить сведения в Федеральное агентство по туризму.
Ведомство также напоминает, что с 1 января 2017 года туроператоры могут страховать свою ответственность одновременно у нескольких страховщиков или иметь несколько банковских гарантий. При этом, с началом действия нового закона, у туроператоров, отправляющих за рубеж не более 10 тысяч туристов и с общей ценой выездного турпродукта за предыдущий год не более 40 млн рублей, фингарантии должны быть не менее 10 млн рублей. Для туроператоров, обслуживающих за год более 10 тысяч туристов, а общая цена турпродукта превышает 40 млн рублей, финансовое обеспечение составляет с 2017 года 5% общей цены выездного турпродукта, но не менее 50 млн. рублей. Также не менее 50 млн рублей должно составлять финобеспечение для туроператоров, не работавших в предыдущем году в сфере выездного туризма.
Туроператоры по внутреннему туризму и/или въездному туризму (независимо от применяемой им системы налогообложения) оформляют финобеспечение на сумму не менее 500 тысяч рублей.

Секция «Туристический хаб Дальнего Востока России: теория или необходимость»

poster

В рамках деловой программы 2-го Тихоокеанского туристического Форума 19 мая 2016 года с 12:00 до 14:00 часов будет проходить секция «Туристский хаб Дальнего Востока России: теория или необходимость»

Место проведения: о. Русский, Кампус ДВФУ, Корпус B, конференц-зал «Морской»

Модератор: Вице-президент Российского Союза Туриндустрии, Директор  Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь»   Александр Павлович Осауленко 

Актуальная программа

 Оператор секции:

  • НП «Приморский региональный союз туриндустрии»

Цель проведения секции – повышение транспортной доступности на Дальнем Востоке России.

Задачи секции:

  • оценка текущего состояния транспортной доступности регионов Дальнего Востока
  • обсуждение необходимых условий для развития хаба Дальнего Востока
  • создание и укрепление партнерских связей

Приглашаем все принять участие. Регистрация до 10 мая на сайте www.ptfrussia.ru   (Пункт «Регистрация участников»).

Вступление в ПРСТ

1. Заявление на вступление в члены Ассоциации «Приморский РСТ» принимаются от предприятий (учреждений, организаций) со стажем работы в сфере туриндустрии не менее 3 лет.
Предприятия (учреждения, организации) со стажем работы в сфере туриндустрии менее 3 лет могут приниматься в члены РСТ в исключительных случаях при наличии рекомендаций от трех членов Союза со стажем членства не менее 3 лет.
2. Необходимые документы:
заявление в Правление ПРСТ на бланке организации
— Копия свидетельства о регистрации организации
— Для туроператоров — сведения о внесений  в Единый федеральный реестр туроператоров www.russiatourism.ru (реестровый номер и дата включения сведений в реестр)

— Заполненная регистрационная карточка

Документы необходимо направить по адресу:

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 55Б. или по электронной почте gurevich@rstprim.ru

Телефон для справок: (423) 222-20-10

Ежегодный размер членских взносов в размере 25 000 рублей уплачивается в период с 1 января по 30 июня календарного года. Напоминание о необходимости оплатить ежегодный взнос публикуется в периодических изданиях Союза, делается рассылка и  направляется руководству членов организации.

 

Члены ПРСТ

  • Департамент по туризму Приморского края
  • Администрация г.Находка
  • Администрация Шкотовского района
  • Администрация Яковлевского района
  • АНО ТИЦ Приморского края
  • ООО “Владивостокское бюро путешествий и экскурсий”
  • ООО “ЛЮБО”
  • ООО «Сто дорог»
  • ООО «Ольга»
  • ООО «Приморский клуб»
  • ОАО «Приморавтотранс»
  • ООО «Райтекс»
  • Кафедра сервиса и туризма ДВФУ
  • ООО «Таис»
  • ООО «Вояж-торг-сервис»
  • ООО «Фори тур»
  • ООО «Хасанинтур»
  • ООО «Гавань турцентр»
  • ВГУЭС
  • ООО Ритм — 10
  • ООО «Дальстэн» (База отдыха «Жемчужина)
  • ИП Демьянов Р.В. (компания «ВладГифтс»)
  • ООО «Международный круизный сервис Владивосток»
  • Отель «Гавань»
  • ООО «Восток Интур»
  • Агентство международного туризма KATYUSHA

Российский Союз Туриндустрии — крупнейшее отраслевое объединение, в которое входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные, страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ, общественные и иные организации в сфере туризма.

На сегодняшний день, с учетом ассоциированных членов, организаций, входящих в ассоциации и союзы, а также объединенных в сети турагентств, РСТ представляет интересы более 2500 предприятий туриндустрии из России, стран ближнего и дальнего зарубежья. В структуру РСТ входят 10 региональных отделений — Балтийское, Дальневосточное, Красноярское, Пермское,  Приволжское, Приморское, Ростовское, Северо-Западное, Тверское,  Удмуртское   региональные отделения РСТ. В рамках Союза работают комиссии: санаторно-курортная, по внутреннему туризму, правовая, страховая, автобусная. Предприятия-члены РСТ зарегистрированы и имеют филиалы в более чем 70 городах России.

РСТ был создан в 1993 г. До 2002 года организация называлась Российской ассоциацией туристических агентств (РАТА).
Основные задачи РСТ – создание в стране цивилизованного туристского рынка и повышение конкурентоспособности национального туристского продукта услуг в сфере туризма.

РСТ защищает коллективные интересы участников Союза и права обслуживаемых ими клиентов, участвует в работе по:

• совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма;

• противодействию монополизации туристского рынка;

• оперативному разрешению конфликтных ситуаций в сфере туризма;

• привлечению инвестиций для развития туристской инфраструктуры;

• совершенствованию системы подготовки кадров;

• созданию новых турпродуктов и продвижению новых туристских направлений;

• внедрению новых технологий.

РСТ участвует в разработке проектов законов, реализует маркетинговые, образовательные, информационные проекты, в числе которых – ежедневная электронная газета RATA-news, серия каталогов по въездному туризму Just Russia, общероссийский добровольный Генеральный реестр туристических агентств, информационная поддержка туристских брендов и дестинаций, организация инфотуров для руководителей предприятий туриндустрии и журналистов.

РСТ — член Всемирной туристской организации (ЮНВТО), Торгово-промышленной палаты РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».