Ростуризм предупредил туроператоров по выездному туризму о необходимости до 31 января 2017 года открыть счета персонального фонда ответственности. Фонд создается для возмещения ущерба в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации турпродукта. Он формируется за счет ежегодного взноса компании в размере 1% общей цены турпродукта за предыдущий год и оплачивается равными долями не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом.

Туроператор может увеличивать размер ежегодного взноса или сразу сформировать фонд максимального размера – не менее 7% от общей цены турпродукта за предыдущий год. Если персональный фонд сформирован, перечисление взносов прекращается и финансовое обеспечение ответственности в сфере выездного туризма уже не требуется.

Но сделать это можно будет только в 2018 г. О 2018 годе идет речь и в разъяснениях Ростуризма. «Решение об освобождении туроператора в сфере выездного туризма от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на следующий календарный год (т.е. на 2018 год) принимается ассоциацией «Турпомощь» по согласованию с Федеральным агентством по туризму в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации», – говорится на сайте ведомства.

Министерство культуры подготовило поправки к закону, которые должны были заменить «следующий календарный год» на «следующий календарный месяц», что позволило бы правилу распространиться уже на 2017 год. Но утвердить поправку до начала действия нового отраслевого закона не удалось. Сейчас есть шансы принять ее ускоренно в нынешнем году, и, если не в январе, то во втором квартале туроператоры смогут рассчитывать на «освобождение».

При этом приказ Минкультуры, определяющий порядок принятия решения об освобождении туроператора от оплаты финобеспечения, зарегистрирован 29 декабря 2016 года в Минюсте и вступил в силу вместе с новым законом 1 января 2017 года. Решение принимается на основе заявления туроператора, которое составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя и главного бухгалтера компании, а также печатью. Для согласования «Турпомощь» представляет в Ростуризм письменное обращение, копию заявления туроператора, проект решения ассоциации. Ростуризм в течение 5 дней со дня получения документов рассматривает их и направляет в объединение туроператоров письменное уведомление о согласовании решения либо об отказе с указанием причины.

Создание персонального фонда и задумывалось законодателями как альтернатива финобеспечению, которое туроператорам в нынешних условиях стало получать все труднее. Свои услуги турфирмам предлагают, в основном, страховщики, финансовое состояние которых сомнительно. Из-за банкротств на страховом рынке некоторые туроператоры вынуждены оформлять фингарантии по два раза в год и каждый раз платить по 300-500 тыс. рублей. Круг страховщиков продолжает сужаться, найти новый вариант уже крайне сложно. К тому же деньги, заплаченные страховщику за фингарантии, оператор теряет безвозвратно, а средства, перечисленные в персональный фонд, можно забрать, если компания прекращает деятельность в сфере выездного туризма, не имея неисполненных договоров, то есть цивилизованно выходит из бизнеса.